足立区議会 2023-01-24 令和 ５年 １月２４日エリアデザイン調査特別委員会－01月24日-01号
◎政策経営部長 東京建物に問題があったわけではなく、公募の条件というか公募したときと少し環境が変わって、駅前の開発の動きがあるだとか、あと区民の方から民業圧迫だというようなお声をいただいたということで、計画の方は、一時凍結したというような経緯がございました。
◎政策経営部長 東京建物に問題があったわけではなく、公募の条件というか公募したときと少し環境が変わって、駅前の開発の動きがあるだとか、あと区民の方から民業圧迫だというようなお声をいただいたということで、計画の方は、一時凍結したというような経緯がございました。
地域の方からは、物販というのが飲食物販売などの懸念も含むことから民業圧迫になるのではないかと、そういったお声もあります。これは、どういった経緯で盛り込まれたのでしょうか。 ○議長（戸塚正人） 生涯学習部長 佐藤浩子君。 ◎生涯学習部長（佐藤浩子） これまでいただいたご意見の中に、鶴川団地には手芸品や工芸品を作っている人がいるので、販売できる場所があるといいのではないか。
充電スタンドは、本来ガソリンスタンドのように民間が経営するもので、行政が整備をすると民業圧迫になって、将来の普及にブレーキがかかることになるのかもしれないと思うことがあります。ただ、ガソリンスタンドに充電スタンドが併設されているというのも見かけることはありませんし、ガソリンスタンドのような業態の充電スタンドを見かけたこともありません。
◆くじらい実 委員 これ最後の質問になりますけれども、その６４人、民間の清掃業者とか民業圧迫にならないのかと心配はしておりまして、そちらについてはいかがでしょうか。 ◎足立清掃事務所長 確かに現在同業で働いている方からの応募もございますが、新卒とか、あとは区の非常勤とかも応募はありますので、結果的には影響のないようにしていきたいと考えてございます。
かつて教育委員会は、日暮里地域で人口減少を理由に学校統廃合を強行した結果、現在の学校不足、教室不足を招いているにもかかわらず、今回も幼稚園入園児童の減少の中で、区立園が民業圧迫などの理由で東日暮里幼稚園など五つの区立幼稚園を廃止することは、同じ誤りを繰り返すことになると指摘し、本陳情に賛成の討論を終わります。 ○議長（志村博司君） 十四番中島義夫議員。
確かに今、部長がおっしゃられたように、未利用地にアパートを建てて賃貸するとなると、仮に基準がなくても、明らかに民業圧迫にはなってしまうので、そういうことは難しいんだとは思います。
民業圧迫につきましては、特に法令等で定められているものではございませんが、一般的には、同種の事業を行う政府や地方公共団体などの公共部門と民間部門との間で公正な競争が確保されず、民間の事業者が不利な競争を強いられることであるというふうに認識してございます。 以上でございます。 ○議長（田口和弘君） 内野直樹君。
その辺、民業圧迫化してしまうんではないかなという嫌いがあるんですけれども、そこら辺はどう考えているんでしょうか。
ほかの施設というのは、民業圧迫にならないようにすみ分けをするというのが整備の基本的な考えだと、以前にお聞きしたことがあるんですけれども、この第二次野津田公園整備基本計画というのは、それを踏まえてつくられているんですよね。その確認をさせてください。
民間でやれることは民間にやっていただくことが一番なので、あえて公共が手を出す意味をしっかりと定めておかないと、ちょっと民業圧迫になるのかなと思いますので、その辺も含めて検討願います。
その際、地元から、カフェの出店についても御要望がございましたが、一方では、地元からは、「静かな環境を残して欲しい」「民業圧迫を懸念する」との御意見もいただいております。今後、地域の皆様の声を丁寧にお聞きしながら民間施設の誘致について検討を進めてまいります。 ◎久米浩一 地域のちから推進部長 私からは、子どもたちが多く集まる施設での防犯や安全対策についてお答えいたします。
まさにそういう弱者が電車よりもバスのご利用のほうが多いので、例えば、りんりんＧＯの路線を決めるときに、板橋中の方からうちのほうにもなぜ入らないのかということのお問合せがあって、りんりんＧＯのできた趣旨っていうことをお話しすると、そういうことなんですかっていうことでご理解いただくんですけれども、不便地域に走ってもらいたいって、区に当時りんりんＧＯが創設されるときに様々なところにお声があったときに、民業圧迫
◆川口雅敏 それでは、区では、この区営住宅を運営しているわけですけれども、区営住宅による民間賃貸住宅への影響、いわゆる民業圧迫についてどのように考えているのかということと、また、適切な区営住宅の戸数、これはどの程度と考えているのか、その辺はお示し願えますか。
◎みどりと公園推進室長 御存じだとは思いますけれども、以前、あそこの部分にコンビニを誘致できないかなというようなお話がありましたけれども、民業圧迫といったような話がありまして、現在、北側につくった広場のところに、カフェなり何なりといったようなお話はあります。
そういう意味では、民間との競合があったり、ある意味民間との競合があるとなると、民業圧迫とまでは言い切れないかもしれませんけど、そういう課題があったり、また、先ほど申し上げた自立を求めていく団体もあるだろうというふうに考えます。
また、民業圧迫につながるおそれもあると考えています。今後は、建物全体を環境施策推進のための訴求力の高い活動をしていく拠点としての抜本的な見直しを図っていくことを引き続き要望しておきます。 次に、環境・省エネ対策実施プランには、「区役所本庁舎における施設維持管理の効率化」として、省エネルギー化に向けた総合的な維持管理方法についての記載がありますが、この間、省エネルギー化に向けて何を行ってきたのか。
その旅行業の話がありましたけれど、民業圧迫とかいろいろな難しいテーマもあろうかと思いますので、収益のところは非常に難しいなというふうに思います。
もう民間等のタクシー会社であったりですとか、東急バスという形で意見交換しながらという形なので、運行ルートであったりですとか、手伝ってもらえるところは手伝っていただきながらという形で考えてらっしゃると思うんですけれども、ここについて事業者にも、民業圧迫とまではいかないとは思うんですけれども、もちろん交通のしっかりと充実してるところは充実してるところとして、それ以外の本当に区民の、地域の中に入ったものであってほしいなと
地域公共交通の充実に向けましては、鉄道、バス、タクシーなどの既存公共交通網全体を視野に入れ、既存公共交通の交通手段の一角を崩さないよう、民業圧迫といった面にも配慮しながら取り組む必要があり、値下げ等については考えていないところでございます。
また、従来から「３歳児保育」「預かり保育」をやるべきだと再三指摘してきたにも関わらず区教委は「民業圧迫だ」として、その検討もしてこなかった。今になって、高島幼稚園と統合する際には実施しますというのは、新河岸幼稚園の児童数が減少するのを待っていたと言わざるを得ない。